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lunes, 27 de abril de 2015

Parlamentos autonomicos (atrasado)

Parlamentos autonómicos de España

Parlamento autonómico es la denominación coloquial habitual que se da en España a la articulación del poder legislativoen cada comunidad autónoma. Su denominación en cada comunidad está fijada por los respectivos estatutos de autonomía. La Constitución Española de 1978 se refiere a ellos como Asambleas o Asambleas Legislativas (por ejemplo, en el artículo 152).
El Título VIII de la Constitución Española regula los poderes ejecutivosjudicial y legislativo en cada región. Aunque eljudicial no es propio de la Comunidad, sino que es único para toda España.

Composición y funcionamiento[editar]

El parlamento autonómico está formado por los representantes elegidos en las elecciones autonómicas, que se celebran en la convocatoria ordinaria en la mayoría de las comunidades autónomas el tercer domingo de mayo cada cuatro años; coinciden con las elecciones municipales, las últimas celebradas en 2011. Como órgano legislativo autónomo, elabora leyes autonómicas. En caso de que afecten a otras comunidades o al Estado, estas se pueden tramitar de una forma indirecta en las Cortes Generales, como proposición de ley. También tienen como función controlar al consejo de gobierno de cada comunidad, procediendo a elegir al presidente de cada comunidad autónoma tras cada elección. Poseen también funciones económicas y presupuestarias, aprobando anualmente la ley de presupuesto de cada comunidad y son los órganos competentes para nombrar los senadores en representación de la comunidad autónoma y otros altos órganos propios de las mismas.
También tienen competencia para interponer ante el Tribunal Constitucional los recursos de inconstitucionalidad contra leyes del Estado que pudieran afectar a las competencias de la comunidad autónoma.
Los estatutos de autonomía, regulados por la Constitución, establecen qué competencias son propias de cada comunidad autónoma, siendo el máximo cuerpo normativo para las regiones correspondientes. Así, las comunidades tienen competencias sobre áreas de educación, sanidad, urbanismo, medio ambiente, etc. Sin embargo, hay otros sectores que son de competencia exclusiva del Estado. Así, por ejemplo, la Administración Periférica del Estado regula los aeropuertos o puertos, conviviendo con la Administración autonómica. Aunque esto puede cambiar con la aprobación de reformas que puedan afectar los actuales estatutos de autonomía.

Ciudades autónomas[editar]

Todas las comunidades autónomas tienen su propio parlamento, cualquiera que sea su denominación. No es así en lasciudades autónomasCeuta y Melilla. En 1995 se aprobó en las Cortes Generales un estatuto específico, que aunque no les concede capacidad legislativa (principal diferencia con las comunidades autónomas), sí les permite proponer en las Cortes las iniciativas legislativas que consideren oportunas.

Parlamento por comunidad autónoma[editar]

TOTAL= 1268 diputados o concejales autonómicos.

Circunscripciones electorales autonómicas[editar]

Para las elecciones autonómicas la mayoría de las comunidades autónomas han optado por constituir como circunscripción electoral las provincias que las componen. No obstante, en las comunidades insulares (Canarias y Baleares) la circunscripción electoral es la isla, y en Murcia y en Asturias se han constituido circunscripciones de territorio inferior a la provincia. Ceuta y Melilla, que no están sujetas al régimen provincial, constituyen una única circunscripción para sus elecciones.
Parlamentos autonómicos de España
Asambleas legislativas autonómicas de España
BanderaComunidad autónomaNombre del legislativoSedeComposición
Bandera de Andalucia.svgAndalucíaParlamento de AndalucíaSevilla109 diputados
Flag of Aragon.svgAragónCortes de AragónZaragoza67 diputados
Flag of Asturias.svgPrincipado de AsturiasJunta General del Principado de AsturiasOviedo45 diputados
Flag of the Balearic Islands.svgBalearesParlamento de las Islas BalearesPalma de Mallorca59 diputados
Flag of the Canary Islands.svgCanariasParlamento de CanariasSanta Cruz de Tenerife60 diputados
Flag of Cantabria.svgCantabriaParlamento de CantabriaSantander35 diputados
Flag of Castilla La Mancha usual.jpgCastilla-La ManchaCortes de Castilla-La ManchaToledo33 diputados
Flag of Castile and León.svgCastilla y LeónCortes de Castilla y LeónValladolid84 diputados
Flag of Catalonia.svgCataluñaParlamento de CataluñaBarcelona135 diputados
Flag of Melilla.svg MelillaMelillaAsamblea de MelillaMelilla25 concejales-diputados
Flag of the Valencian Community (2x3).svgComunidad ValencianaCortes ValencianasValencia99 diputados
Flag of Extremadura (with coat of arms).svgExtremaduraParlamento de ExtremaduraMérida65 diputados
Flag of Galicia.svgGaliciaParlamento de GaliciaSantiago de Compostela61 diputados
Flag of La Rioja (with coat of arms).svgLa RiojaParlamento de La RiojaLogroño33 diputados
Flag of the Community of Madrid.svgMadridAsamblea de MadridMadrid129 diputados
Flag Ceuta.svg CeutaCeutaAsamblea de CeutaCeuta25 concejales-diputados
Bandera de Navarra.svgNavarraParlamento de NavarraPamplona50 diputados
Flag of the Basque Country.svgPaís VascoParlamento VascoVitoria75 diputados
Flag of the Region of Murcia.svgRegión de MurciaAsamblea Regional de MurciaCartagena45 diputados
Asamblea y
total de escaños
CircunscripciónN.º esc. circ.Habitantes
(2012)
Hab. / esc.B. E. %ElectoresCERA %B. E. n.º %P. E.
Parlamento de Andalucía
109 diputados
Huelva11522.86247.5333 % cc.3921661,44 %1176535651
Jaén11670.24260.9315348501,88 %1604648623
Almería12704.21958.6854738766,65 %1421639490
Córdoba12804.49867.0426508122,27 %1952454234
Granada13922.92870.9947373035,17 %2211956716
Cádiz151.245.16483.0119823372,25 %2947065489
Málaga171.641.09896.53511254933,38 %3376566205
Sevilla181.938.974107.72115110611,64 %4533283948
Cortes de Aragón
67 diputados
Teruel14143.72810.2663 % cc.1122633,68 %33387947
Huesca18227.60912.6451746663,30 %52409704
Zaragoza35978.13027.9477310842,36 %2193320888
Junta General del
Principado de Asturias

45 diputados
Oriente574.42814.8863 % cc.8448026,16 %253416896
Occidente6118.57819.76312382918,12 %371520638
Centro34884.35426.0107797706,50 %2339322934
Parlamento de las Islas Baleares
59 diputados
Formentera110.75710.7575 % cc.65983,47 %3306598
Ibiza12137.35711.446860941,88 %43057175
Menorca1395.1787.3217.321?2,23 %33195106
Mallorca33876.14726.5505825542,38 %2912817653
Parlamento de Canarias
60 diputados
Hierro311.03327,1930 % o más
votado cc.
o 6 % c. a.
10382121,75 %311523461
Gomera422.3505.5882453235,66 %73606133
Fuerteventura7106.45615.208571951,27 %171598171
Lanzarote8142.13217.767863812,22 %2591410798
La Palma885.46810.6848330222,56 %2499110413
Gran Canaria15852.22556.8156640554,43 %19921744270
Tenerife15898.68059.9126840777,82 %20522345605
Parlamento de Cantabria
35 diputados
1 provincial35593.86115.2275 % c. a.4971595,90 %2485812748
Cortes de Castilla-La Mancha
33 diputados
Guadalajara8259.53732.4423 % cc.1795471,46 %538622443
Cuenca8218.03627.2551614051,49 %484220176
Albacete10402.83740.2843093441,79 %928030934
Ciudad Real11530.25048.2054034031,14 %1210236673
Toledo12711.22859.2695147911,47 %1544442899
Cortes de Castilla y León
84 diputados
Soria594.52218.9043 % cc.776616,86 %233015532
Ávila7171.26524.4661418104,65 %425420259
Palencia7170.71324.3881470404,17 %441121006
Segovia7163.70123.3861224432,07 %367317492
Zamora7191.61227.3731771639,46 %531525309
Burgos11374.97034.0883027204,59 %908227520
Salamanca11350.56431.8693113148,22 %933928301
León14494.45135.3174465178,87 %1339631894
Valladolid15534.28035.6194347142,39 %1304128981
Parlamento de Cataluña
135 diputados
Lérida15443.03229.5363 % cc.3127344,06 %938220849
Gerona17761.62744.8025022742,36 %1506829546
Tarragona18814.19945.2335573962,09 %1672230966
Barcelona855.552.05065.31840420843,00 %12126347554
Cortes Valencianas
99 diputados
Castellón24604.56425.190+5 % c. a.4148971,46 %17740117287
Alicante351.943.91055.54012274352,00 %35070
Valencia402.580.79264.52019262632,17 %48157
Asamblea de Ceuta
25 concejales
1 circunscripción2584.0183.3615 %612803,70 %30642451
Asamblea de Extremadura
65 diputados
Cáceres30413.59713.7875 % c.a.3515583,92 %1054711719
Badajoz35694.53319.8445572431,67 %1671715921
Parlamento de Galicia
61 diputados
Orense14330.25723.5905 % cc.36473824,68 %1823726053
Lugo15348.90223.26035133716,25 %1756723422
Pontevedra22958.42843.56589431712,97 %4471640651
Coruña241.143.91147.663108970512,81 %5448545404
Parlamento de La Rioja
33 diputados
1 provincial33323.6099.8065 % c. a.2444735,01 %122247408
Asamblea de Madrid
129 diputados
1 provincial1296.498.56050.3765 % c. a.47282174,21 %23641136653
Asamblea de Melilla
25 concejales
1 circunscripción2580.8023.2325 %561766,87 %28092247
Parlamento de Navarra
50 diputados
1 provincial50644.56612.8913 % c. a.4923773,99 %147719848
Parlamento del País Vasco
75 diputados
Álava25322.55712.9023 % cc.2513251,91 %754010053
Guipúzcoa25712.09728.4845764033,83 %1729223056
Vizcaya251.158.43946.3389506223,25 %2851938025
Asamblea Regional de Murcia
45 diputados
Altiplano (zona 5.ª)360.31220.1045 % c. a.410471,35 %5003113870
Noroeste (4.ª)498.57824.645707282.96 %18222
Lorca (1.ª)7235.17433.5961432984,39 %21410
Cartagena (2.ª)10358.92735.8932289241,73 %23296
Murcia (3.ª)21721.45832.7664992701,76 %24202
Leyenda
  • Asamblea y total de escaños: nombre oficial de la asamblea legislativa autonómica y número total de escaños que la conforman.
  • Circunscripción: nombre que recibe cada una de las circunscripciones electorales en que se divide -en su caso- el territorio de la comunidad autónoma.
  • N.º esc. circ. (Número de escaños de la circunscripción): cantidad de escaños que se elige en la circunscripción.
  • Habitantes (2012): Cantidad de habitantes de la circunscripción a 1 de enero de 2012.
  • Habitantes por escaño: proporción existente de habitantes para cada escaño.
  • B. E. % (barrera electoral %): porcentaje del total de votos válidos emitidos que la respectiva ley electoral marca como mínimo para poder acceder al reparto de escaños. cc. = circunscripción c. a. = comunidad autónoma
  • Electores: número total de personas con derecho a voto en la circunscripción (sufragio electoral activo) con fecha 1 de diciembre de 2012. Del total de habitantes, se excluye a los menores de edad y a la población inmigrada, pero se incluye al CERA (Censo Electoral de Residentes Ausentes; españoles residentes en el extranjero).
  • CERA %: porcentaje del Censo de Electores Residentes Ausentes (CERA, españoles residentes en el extranjero) con respecto al total de personas con derecho a voto en la circunscripción.
  • B. E. n.º % (barrera electoral número %): cantidad mínima de votos necesaria para optar al reparto de escaños según la barrera electoral y suponiendo una participación del 100 %. Esta cifra se adaptará a la cifra real de participación registrada por un cálculo proporcional. Ejemplo: en la provincia de Huelva en 2012 se registró una participación de 60,84 % y la cifra de esta columna con un 100 % habría sido 11765, por lo que en la práctica esta cifra fue de 7115.
  • P. E. (Precio escaño): número de votos necesario para obtener un escaño en la circunscripción suponiendo una participación del 100 % y descartando los votos recibidos por las candidaturas que no obtienen representación electoral. Es el resultado del cociente del número de votantes de la circunscripción entre el número de escaños que tiene adjudicada. Las cifras de esta columna y de la anterior suponen una doble barrera en según qué casos: en general, las circunscripciones con alta representación tienen también un elevado porcentaje en su B. E., pero las circunscripciones con B. E. baja adjudican pocos escaños.

Resúmenes[editar]

Por escaños de la circunscripción
Número de circunscripciones: 66
  • Circunscripciones pequeñas: 7 (en ellas se realiza una elección mayoritaria entre los partidos políticos)
  • Circunscripciones medias: 12 (elección intermedia)
  • Circunscripciones grandes: 47 (elección proporcional)
    • De entre 11 y 20 escaños: 27
    • De entre 21 y 30 escaños: 9
    • De más de 30 escaños: 113
  • La media aritmética de escaños en cada circunscripción es de 19,12; en la distribución hay una desviación media de 11,83, una desviación típica de 365,62, una varianza de 19,21 y cociente de variación de 1,00. La media de diputados por cada provincia o ciudad autónoma es de 24,38. Las dos modas de la distribución son 15 y 7 diputados, que se dan en 6 circunscripciones. Si se pondera con la población, cada circunscripción tendría 43,98 diputados, con una desviación media de 29,44, desviación típica de 1642,46, varianza de 40,54 y tasa de variación de 2,12.
  • Hay 1268 diputados autonómicos y 350 escaños en el Congreso, por lo que existe una relación media 1:3,62 entre ambos (a cada diputado nacional le corresponden 3,62 diputados autonómicos).
  • Las 15 circunscripciones con más diputados (Madrid, Barcelona, Navarra, Valencia, Cantabria, Alicante, Zaragoza, Badajoz, Centro- Asturias, Mallorca, La Rioja, Cáceres, Vizcaya, Guipúzcoa y Álava) suman el 51,50 % de los representantes autonómicos. Nótese que en la lista anterior se encuentran provincias muy pobladas, provincias extensas, comunidades uniprovinciales y el País Vasco por su sistema igualitario entre territorios históricos. Sorprende la presencia en este listado de dos circunscripciones infraprovinciales (Centro-Asturias y Mallorca), cuando a priori las divisiones del territorio pretenden obtener cuerpos electorales en que se elija a pocos diputados, y así perjudicar a formaciones minoritarias por aumentar el número de votos que no obtienen representación.
  • Las 13 provincias -independientemente del número de circunscripciones en que estén divididas- con más diputados (Madrid, Barcelona, Islas Baleares, Navarra, Asturias, Murcia, Valencia, Cantabria, Alicante, Zaragoza, Badajoz, La Rioja, Cáceres) agrupan al 52,05 % de los representantes. En el mismo listado ordenado por circunscripciones aparecían las provincias vascas y no entraba Murcia, lo que refuerza la teoría comentada acerca de que las comunidades uniprovinciales cuentan con muchos escaños.
Por población
  • Las 9 circunscripciones electorales más pobladas (Madrid, Barcelona, Valencia, Alicante, Sevilla, Málaga, Cádiz, Vizcaya y La Coruña) agrupan al 50,15 % de la población española y solo al 30,60 % del total de los diputados autonómicos españoles.
  • Cada circunscripción tiene una media de 716.141 habitantes. Cada provincia tiene una media de 908.948 habitantes.
Por representación de los diputados
Aparentemente podría afirmarse que la gran cantidad de circunscripciones con bajas cifras de habitantes por diputado harían que esta distribución estuviera descompensada. No obstante, si estas medias las ponderamos con la población respectiva obtenemos unos resultados muy distintos, y veríamos que en realidad es una distribución sesgada hacia los valores más bajos: la estricta media aritmética de las cifras absolutas parciales nos daría que en España hay 5,46 diputados por cada 100.000 habitantes, pero en realidad asciende a 2,68 (menos de la mitad). La desviación media de esta muestra es de 1,38, su varianza es 6,08 y su desviación típica es de 2,46; en total, el coeficiente de variación asciende a 0,9187.
  • Circunscripciones con muy alta representación: 10 circunscripciones (994.300 hab.)
    • De 3.232 a 3.678 habitantes por escaño. Melilla, Ceuta, El Hierro.
    • De 5.588 a 9.806 hab. / esc.: Gomera, Menorca, La Rioja.
    • De 10.266 a 11.446 hab. / esc. Teruel, La Palma, Formentera, Ibiza
  • Circunscripciones con alta representación: 12 circunscripciones (7.556.334 hab.)
    • De 12.645 a 12.902 hab. /esc. Huesca, Navarra, Álava
    • De 13.787 a 15.227 hab. / esc. Cáceres, Oriente-Asturias, Fuerteventura, Cantabria
    • De 17.767 a 24.645 hab. / esc. Lanzarote, Soria, Occidente-Asturias, Badajoz, Altiplano-Murcia
  • Circunscripciones con representación media: 22 circunscripciones (2.738.306 hab.)
    • De 23.260 a 25.190 hab. / esc. Lugo, Segovia, Orense, Palencia, Ávila, Noroeste-Murcia, Castellón
    • De 26.010 a 29.536 hab. / esc. Centro-Asturias, Mallorca, Cuenca, Zamora, Zaragoza, Guipúzcoa, Lérida
    • De 31.870 a 35.893 hab. / esc. Salamanca, Guadalajara, Lorca-Murcia, Burgos, Murcia-Murcia, León, Valladolid, Cartagena-Murcia
  • Media española: 2,68 diputados/100.000 habitantes (2,44 descontando las circunscripciones con muy alta representación; 2,61 despreciando del cálculo también a las tres provincias con menor índice)
  • Circunscripciones con baja representación: 22 circunscripciones (35.976.381 hab.)
    • De 40.284 a 46.233 hab. / esc. Albacete, Pontevedra, Gerona, Tarragona, Vizcaya (4.095.530 hab.)
    • De 47.533 a 50.376 hab. / esc. Huelva, La Coruña, Ciudad Real, Madrid (8.695.583 hab.)
    • De 55.540 a 60.931 hab. / esc. Alicante, Gran Canaria, Almería, Toledo, Tenerife, Jaén (5.780.504 hab.)
    • De 64.520 a 70.995 hab. / esc. Valencia, Barcelona, Córdoba, Granada (9.860.268 hab.)
    • De 83.011 a 107.721 hab. / esc. Cádiz, Málaga, Sevilla (4.825.236 hab.)
Por censo
  • Las 10 circunscripciones con censo más alto (Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Alicante, Málaga, La Coruña, Cádiz, Vizcaya y Pontevedra) agrupan al 51,40 % de los votantes aunque en ellas se elige solo al 32,33 % de los diputados autonómicos.
  • En en listado de las 10 primeras provincias por número de electores se encuentran entre los 7 primeros puestos las mismas que las anteriormente citadas, que se completan con Murcia, Asturias y Cádiz. Entre ellas agrupan el 51,72 % del total nacional y en ellas se adjudica el 32,33 % de los escaños autonómicos.
  • En la comparación de este listado con el correspondiente al de la población advertimos que se intercambian los puestos Sevilla y Alicante, probablemente porque la segunda tiene mucha población extranjera, que no tiene derecho a voto en los comicios autonómicos. La Coruña y Asturias ascienden considerablemente por la gran cantidad absoluta de censo del CERA -segunda y quinta provincias respectivamente- que tienen adscrito, y que no cuenta como población. Murcia y Asturias ascienden en el listado provincial, frente al de circunscripciones, por aglutinar sus diversas divisiones.
  • El censo medio de cada circunscripción es de 542.109 electores. En cada provincia hay una media de 688.062 personas con derecho a voto.
Por CERA
En cifras relativas al porcentaje de electores con residencia en el extranjero, podemos clasificar las circunscripciones en tres divisiones:
  • Muy alto CERA: de 35,66% a 7,82%. Gomera, Oriente-Asturias, Orense, La Palma, El Hierro, Occidente-Asturias, Lugo, Pontevedra, La Coruña, Zamora, León, Salamanca y Tenerife: 13 circunscripciones. Estos lugares tienen en común estar situados en el extremo noroccidental o ser islas canarias occidentales.
  • Alto CERA: de 6,87 % a 4,39 %. Desde Melilla a Lorca-Murcia: 11 cc
  • Medio CERA: de 4,21 % a 2,96 %. Desde Madrid a Altiplano-Murcia: 14 cc
  • Bajo CERA: de 2,39 % a 1,14 %. Desde Valladolid a Ciudad Real: 29 cc
En números absolutos, existen 1.591.639 personas inscritas en el CERA. El 51,97 % de ellas se concentra en 8 circunscripciones: Madrid, La Coruña, Barcelona, Pontevedra, Orense, Lugo, Tenerife, y Centro-Asturias. Si contáramos provincias enteras, el 53,06 % del CERA está adscrito a 7 provincias: Madrid, La Coruña, Barcelona, Pontevedra, Asturias, Orense y Santa Cruz de Tenerife.
Por barrera electoral numérica
No se analizarán estas cifras globalmente porque solo cobran sentido en relación con las el precio de los escaños: la única de las dos que tiene uso práctico es la mayor. Además, en circunscripciones con un pequeño número de escaños adjudicado el propio número de votos requerido para conseguir un escaño será superior a la barrera electoral, por lo que no tendrá aplicación efectiva.
Por precio escaño

Por comunidad autónoma
Andalucía

Partidos en los Parlamentos Autonómicos[editar]

Partidos en los Parlamentos Autonómicos
Partido políticoDiputados
Partido Popular521
Partido Socialista Obrero Español343
Convergència i Unió50
Izquierda Unida37
Partido Nacionalista Vasco27
Euskal Herria Bildu21
Esquerra Republicana de Catalunya21
Coalición Canaria21
Unión del Pueblo Navarro19
Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía18
Podemos15
Iniciativa per Catalunya Verds13
Foro Asturias12
Partido Regionalista de Cantabria12
Unión Progreso y Democracia10
Alternativa Galega de Esquerda9
Bildu7
Bloque Nacionalista Galego7
Partido Aragonés7
Nafarroa Bai6
Compromís6
PSM-Entesa Nacionalista4
Chunta Aragonesista4
Candidatura d'Unitat Popular3
Nueva Canarias3
Geroa Bai2
Partido Riojano2
Unión del Pueblo Leonés1
Agrupación Herreña Independiente1
Total1.202

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